電影局五大絕招嚴打“偷票房” 專家解讀新政優勢

《關於加強電影市場管理規範電影票務係統使用的偷票房通知》 （圖片來源於網絡）
    電影網訊 1月20日，國家新聞出版廣電總局電影局發布了《關於加強電影市場管理規範電影票務係統使用的电影通知》（以下稱《通知》），通過出台的局大绝招解读五大絕招嚴厲打擊電影市場中偷、漏、严打优势瞞報票房的新政違規現象，對院線的偷票房經營行為進行規範和監督。電影網也連線業內專家、电影發行方、局大绝招解读院線，严打优势以及影院等方麵的新政多位專業人士，深度解讀偷票房的偷票房成因，以及新政內容。电影

偷票房血淚史：花樣翻新屢禁不止 已全麵升級為“信息戰”

    中國電影業近年來上升勢頭迅猛，局大绝招解读在剛剛過去的严打优势2013年，全國票房總數達到217.69億元，新政國產高票房影片層出不窮，強勢壓倒好萊虎，占到總票房的58%。此外，影院和銀幕數量也在快速增加。雖然成績喜人，但快速增長的數據背後也暴露出了不少問題，其中最為老生常談的當屬“偷票房”！

    早在2010年，電影局就注意到這個問題的嚴重性，並設立“全國電影票房綜合信息係統”進行規範整治，然而市場中“偷漏瞞”現象卻屢禁不止，影院利用手寫票、團體票、優惠卡預售購票等多種方式吞食票款，可謂是花樣翻新，防不勝防。2010年12月，一段《趙氏孤兒》偷《大笑江湖》票房的視頻——1位購票者在影城購買《大笑江湖》的電影票時，售票員堅持給他《趙氏孤兒》的電影票，更是讓“偷漏瞞報”的討論到達了高潮。

    除了“偷梁換柱”將影片A的票算在影片B頭上的傳統手法，在信息化急速發展的當下，“偷漏瞞”手段也不斷升級，變得更加隱秘。時代金典院線負責人吳鶴滬透露：“從最初在票根上張冠李戴，一分為二的小打小鬧，到如今篡改係統和網絡進行大規模的收入瞞報，‘偷票房’現象已經日趨嚴重和擴大。”

    但到底一年能偷多少票房呢？據有些媒體爆料，僅2013年，內地總票房就因偷票房縮水了10%-20%，被偷票房高達24億-50億。不過北京電影學院管理係主任俞劍紅指出該數據缺乏依據，他強調：“這些‘偷票房’行為屬於結構性問題，並非普遍大量存在，所以比例不可能這麽高。”

專家解讀難治理原因：影城資質不齊 偏遠地區難監管

    國盛影業負責人高軍認為，“偷票房”之所以成為老生常談的難題，根結還是在於監管難度太大：“偷票房問題一直存在，那些鞭長莫及的地區尤為嚴重。與我們過去接觸到的手寫票根或者不出票的行為相比，如今網絡化、係統化的偷票房行為更加可怕，也給管理造成很大困難，亟需進行大力整治。我注意到《通知》特意指出將對網絡售票係統進行密切監管，這是非常重要的。” 

    時代金典院線負責人吳鶴滬也直言，“偷漏瞞”現象已經成為當前中國電影市場的頑症。在他看來，院線加盟門檻低、從業者資質良莠不齊是造成這一問題的主要原因之一：“現在有很多個體和民營者加盟各大院線，這些經營者有足夠的資金和場地，但他們中的一些人對行業的認知，以及知識產權意識等方麵都相當薄弱。票房收入在他們看來就是把現金裝進自己腰包。在與片方談分賬的時候，他們都表示不能接受，甚至認為這是在損害影院利益。”吳鶴滬認為，“任由這樣沒有資質的影院存在和發展，勢必會帶來嚴重的問題！”

新政具體內容：電影局使出五大組合拳 全方位杜絕偷票房行為

    此次新政切實有效地提出了治理偷票房的嚴厲措施，電影局通過五大組合拳，全方位杜絕“偷票房”的行為。

    第一，《通知》指出了要“嚴格完善票務軟件產品市場準入製度”，影院票務軟件必須符合《電影院票務管理係統技術要求和測量方法》（GY/T276-2013）的所有規定條件。此外，自2014年5月1日起，影院不得新安裝不符合新標準的影院票務軟件。自10月1日起，未完成影院票務軟件升級的影院，將不得從事電影放映經營行為。

    第二，“切實加強票務軟件產品市場應用管理”。影院同一時期隻能安裝和使用一套符合國家頒布標準、通過備案準入的影院票務軟件產品，否則視為嚴重違規經營行為。如果影院在特殊情況下必須采取其他方式售票，那麽必須在規定時限內進行補登及報送國家電影票務綜合信息係統。影院不得對安裝的票務係統軟件及數據進行改動，否則視為嚴重違規。

    第三，“嚴格規範影院經營行為”。其中，影院售出的電影票必須標明影院名稱、片名、放映時間、票價、影廳名稱、座位號，以及售票軟件生成的影票信息二維碼等必要信息。同時，影院不得出售無明確電影片名，或與觀眾實際觀看影片不符的電影票。《通知》還特別強調，此項規定包括汽車電影院等各類經營性放映場所。

    第四，“大力加強行業監督”。各大電影院線公司均需要提高規範化、科學化的管理水平。此外，各放映單位還應在售票大廳明顯位置公布監督電話和行業協會的舉報電話，自覺接受社會監督。

    第五，將“加大對違法違規行為的打擊力度”。其中對於使用未經備案的軟件產品，造成偷漏瞞報票房和偷稅漏稅的，被視為嚴重違規行為，將被暫停或吊銷電影放映經營許可證。此外，對於上述第一、第二、第三中有關規定、一般性的違規行為，中國電影發行放映協會可向違規單位提出警告，並通過媒體曝光，甚至可在規定時間內暫停向違法單位提供影片。

專家解析：新政更有利於保護片方 呼籲措施還應更嚴厲

    目前，中國電影市場票房收入按照兩大陣營進行分賬，其中製片方和發行公司共同獲得43%的票房（注：此票房指去掉電影專項資金及營業稅後剩餘的票房），剩下的57%則歸屬於院線。據北京電影學院管理係主任俞劍紅介紹，影片票房收入分配問題一直是兩派陣營博弈的焦點，《通知》的出台將有利於保護相對處於弱勢的製片方和發行公司：“此前，一些院線會將影片A的票房算在影片B上，或是通過使用團體票、優惠卡等產品吞食票房，少報、漏報、瞞報收入，這些行為都不同程度地損害片方的利益，長此以往更會嚴重打擊製片和發行公司的積極性，影響行業未來的前進和發展。”

    除了維護片方的利益，對於正規院線和影城來說，《通知》的各項內容也都將起到了正麵的作用。北京盧米埃影城經理郭輝表示：“新規定的作用在於整治投機取巧的經營者。他們價值取向並不是推動行業發展，而是僅僅局限於對眼前經濟利益的追求。相應懲罰和監管措施的出台將有助於維護院線的正常經營秩序，有效規避發展中產生的問題。”雙井UME影城經理王誠則指出，《通知》的出台將有效打擊個別不法經營者私開電影票、鑽售票係統漏洞等行為，這對於UME這樣的正規院線來講有百利而無一害。

    此次新政不僅加強了對影院的監督和管理，更明確提出了針對不同違規行為的具體懲戒措施：輕則通報、曝光，重則將會被摘牌停業。對於如此嚴厲的懲罰措施，吳鶴滬認為十分必要：“在此之前，很多加盟影院經常會在票房問題上打擦邊球，而院線方麵也很難對其進行有力的處罰，最多隻能輔助片方一同進行查賬，治標不治本。”他還建議，在未來增加更多懲罰措施，“我們應該設置行業內‘黑名單’，初犯者可以停業整頓，如若再犯就進行除名、不發放密鑰等重罰。”

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