“治偷票房”官方解讀：一旦違規永失準入資格

　　1月20日，治偷票房國家新聞出版廣電總局電影局出台《關於加強電影市場管理規範電影票務係統使用的官方规永格通知》（以下簡稱《通知》），宣布將全麵嚴打偷票房行為，解读規範影院經營，旦违而“規範電影票務係統使用”為重中之重。失准近日，入资負責這項工作的治偷票房電影局電影專項資金辦（以下簡稱電影資金辦）主任薑濤接受京華時報記者專訪。他進一步解析了《通知》的官方规永格有關內容並表示，今年五一前，解读電影資金辦將主持完成全國電影票務綜合信息係統升級工作，旦违就像“抓好防盜你首先得高質量做好門窗加固”，失准再把日常的入资巡查工作交給保安員。

　　打基礎 升級全國影院票務係統

　　從1月20日國家新聞出版廣電總局發布的治偷票房《通知》標題可以看出“規範電影票務係統使用”的重要性，而這項工作主要由總局下屬的官方规永格電影資金辦負責。電影資金辦主任薑濤表示，解读“規範電影票務係統”並按《通知》要求做好升級工作，是這次全國範圍規範電影市場工作的基礎。他形容這項工作的重要性，就像“抓好防盜你首先得高質量做好門窗加固”一樣，再把日常的巡查工作交給保安員。

　　薑濤說，《通知》中的新標準，主要是指總局近日頒布的《電影院票務管理係統技術要求和測量方法》（GY/T276—2013）。“新標準是在現行《電影院計算機票務管理係統軟件技術規範》（GY/T207—2005）基礎上修訂的，新增了縮短影院數據上報時間（電影票售出10分鍾即上報）、影院可以隨時看到自己上報數據是否成功、退票管理、專資收繳管理、數據自動分析、查防不規範售票軟件、電影票防偽、信息交互等各項功能。”今後的影院票務軟件必須符合新標準的所有規定條件，隻有經檢測並取得備案證書的影院票務軟件方可進入市場。他還透露，在今年5月1日前，電影資金辦將主持完成全國電影票務綜合信息係統的升級工作。在10月1日前，全國影院將完成自身票務軟件換裝或升級的檢測和備案工作。

　　新技術 售票後10分鍾內上報數據

　　此外，薑濤重點從技術方麵介紹了此次升級的新係統。薑濤說，從技術層麵來看，係統平台升級後有三大技術突破：一是原始數據及時上報功能，在影院每售出一張電影票後的10分鍾內即上報相關數據；二是增加了電影票的二維碼認證功能；三是不定時地在現場對影院售票軟件的版本進行檢測。這三項新技術更加確保了全國影院票房數據信息的準確性和及時性。

　　目前，係統平台每天都會向各省份的管委會、發行公司和院線公司提供所轄範圍內的數據，每季度向各省份的管委會提供綜合數據，每周向《中國電影報》《綜藝報》《京華時報》及電影網提供公共數據。同時，電影資金辦還強化了數據為產業內服務的功能，實現了對口有償服務。

　　重處罰 一旦違規永失準入資格

　　薑濤介紹，過去的影院違規操作行為包括：使用雙售票係統運行、修改售票係統中的數據、結構票價及異常退票現象等。而《通知》這次也突出強調了對違規軟件商和影院的處罰力度。

　　《通知》提出：“票務軟件商銷售未經備案的軟件產品，或配合影院篡改票務數據、同時使用兩套以上的（含兩套）票務軟件係統，電影資金辦將取消該軟件商產品備案證並予以公示，永久取消軟件商的準入資格。”薑濤分析稱，這意味著如有票務軟件商出現上述違規行為，它將永久失去行業準入資格。

　　《通知》也明確規定了對違規影院的處罰，並由電影資金辦加大監管力度。對於違規影院，電影資金辦會同省級專資辦，對其取消當年電影專項資金先征後返資格、各項資金資助和獎勵資格。行業協會也會向違規影院發出警告，在行業內部通告、在行業協會網站和媒體對其進行曝光，在一定時間內停止向其供片，取消其星級影院評定資格或摘牌。如違規單位行為涉嫌觸犯國家其他法律法規，各級電影主管部門須將其相關信息通報公安、財政、海關、稅務等有關部門，依法進行查處。

　　擬補貼 升級費用補助節後出方案

　　此次《通知》出台後，電影資金辦在電影行業規範市場工作中的角色加重。薑濤表示，《通知》中明確規定了電影資金辦受國家新聞出版廣電總局委托，建立全國電影票務綜合信息係統，負責影院票務軟件的備案管理，及對影院票務係統的升級管理、合規檢查等內容。根據《通知》要求，行業協會和各放映單位應公布舉報電話，自覺接受行業監督。“相信本次《通知》出台必將會極大地提振行業信心，對危害電影市場秩序的行為形成威懾，為營造全國統一開放、競爭有序的電影市場環境起到積極作用。”

　　另一個引人關心的問題是，影院升級肯定會發生一些費用，談到是否對影院有補貼政策，薑濤表示，電影資金辦已就影院落實此項工作做了補貼準備，“但如何補、補多少、是否地區之間有差別，我們春節後要搞調研，再拿出一個切實可行的補貼方案。”

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